Оправдание евразийской интеграции - Ильмир Аглиуллин

В основу этого потенциала должен быть положен принцип уважения своего оппонента и партнера, участие и учет его интересов и потребностей. Без этого страны, сталкивающиеся с современными вызовами, обречены терпеть на внешнеполитическом треке неудачу за неудачей.

Вполне вероятно, что принятие идеи евразийства, единства с русским и другими славянскими народами, помогут украинскому обществу выйти из состояния деградации, в котором оно оказалось так стремительно и, на первый взгляд, безвозвратно. Нельзя недооценивать целительные возможности идей.

Полноценное взаимодействие на экономических и политических площадках в будущем, возможно, будет только на основе восстановленной самодостаточности национальных хозяйств. А признаки раскола в наднациональных элитах дают уникальный шанс реализовать этот план без, что называется, военных потрясений, а выиграв «войну идей».

Как известно, с 1 января 2015 года вступил в силу Договор о создании Евразийского экономического союза (ЕАЭС), 2 января к Союзу присоединилась Армения, а 29 мая официально вступил и Кыргызстан. Можно как угодно относиться к «проекту евразийства», однако ясно одно – он уже успешно реализуется. Причем реализуется он путем тяги лидеров, а не стран, что, впрочем, стало весьма симптоматичным в нынешнем довольно хаотичном политическом пространстве.

Россия же в целом, проводя политику сближения со странами Северо-Восточной Азии, судя по позиции официальных лиц, видит перед собой следующие приоритеты:

– общее расширение сотрудничества со странами региона с целью извлечения естественных экономических выгод от развития взаимной торговли;

– интенсификация экономического развития восточных субъектов России за счет расширения сотрудничества соседними странами;

– закрепление позиции страны в качестве основного экспортера энергоресурсов (это соответствует стратегии РФ по диверсификации рынков сбыта сырья);

– обеспечение комплексной безопасности и целостности России посредством проведения согласованной политики в сфере урегулирования споров и совместных решений в сфере ядерной политики.

Концепция внешней политики России109 от 2008 года, например, делает особый акцент именно на последний аспект.

Активизации России в регионе так же будет способствовать неснижающаяся конфликтогенность отношений с Западом. Особое значение для определения стратегии России в регионе имеет политика перестройки системы военного присутствия на Тихом океане, проводимая США. Они в рамках политики «сдерживания Китая» в 2010 году возобновили деятельность военно-политического блока АНЗЮС (Австралия, Новая Зеландия, США), начали возобновлять военно-морские базы, в том числе, в Сингапуре.

Идет активное наращивание военной мощи и Китаем. Несмотря на беспрецедентный уровень доверия между Россией и КНР, совместные военные учения и т. д., Китай, по некоторым данным, проводит учения и тренировку спецназа в климатических условиях, приближенных к российским. Игнорировать этот и другие факты нельзя.

Конечно, есть Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года. Она утверждена распоряжением Правительства РФ от 28 декабря 2009 года110.

Стратегия предусматривает три этапа экономического развития данного региона с привлечением значительных средств и людских ресурсов111. В качестве основных экспортных рынков для сырьевых отраслей Дальнего Востока и Байкальского региона Стратегия называет Японию, Республику Корея и Китай. В сельском хозяйстве Стратегия определяет в качестве приоритета вовлечение в оборот неиспользуемые сельскохозяйственные угодья за счет предпринимателей из стран СВА и расширение в регионе промышленной переработки сельскохозяйственной продукции. Делается акцент на возможности развития сотрудничества в сфере животноводства.

В целом Стратегия является программным документом, дающим ориентиры, но не обязывающим государственные органы и другие структуры к реальным активным действиям. Нужно признать, что ряд положений Стратегии находится в активной фазе реализации. Например, это выстраивание транспортно-логистической инфраструктуры, совместные топливно-энергетические предприятия и т. д.

Существует и Государственная программа «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона», которая утверждена распоряжением Правительства РФ от 29 марта 2013 года № 466. Обновленная версия госпрограммы утверждена постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 года № 308. Срок реализации программы – 2014–2025 годы112.

Практическая реализация этих программных документов могла бы стать лучшим заделом для реализации идеи евразийства.

Основной задачей идеологов евразийства сегодня должен стать «захват будущего» образа и интуитивный поиск для реализации задуманного. Поэтому необходимо предложить общий цивилизационный подход для всех субъектов евразийского проекта.

Работа должна вестись, в том числе, преимущественно для будущего поколения, нынешнее уже сильно поражено в торговых войнах общества потребления. С этой целью необходимо создание среды для развития идей евразийства. В этой связи необходимо создание сети think-tank'oB, способных максимально быстро реализовать проект не только на территории России.

Для обеспечения же интеграционных процессов в рамках ЕврАзЭС необходим специальный представительный орган с целью обеспечения деятельности институтов на евразийском пространстве.