Великое разделение. Неравенство в обществе, или что делать оставшимся 99% населения? - Джозеф Юджин Стиглиц

Страны различаются не только масштабами неравенства в них, но и своей культурой, терпимостью по отношению к неравенству всех возможных форм и потенциалом для социальных преобразований. Следовательно, вторая задача является более приоритетной: к 2020 году определиться на национальном уровне с тем, какие меры необходимы для борьбы с аспектами неравенства, характерными для конкретной страны. В процессе национального диалога предстоит выявить, какие именно дефекты политического устройства усугубляют неравенство (например, несовершенства образовательной и правовой системы или системы налогообложения и перераспределения доходов), что именно в нем деформирует экономику и влечет за собой экономическое, политическое и социальное неравенство и что из этого можно относительно быстро изменить^[111].

Единодушие в отношении необходимости борьбы с крайним неравенством становится все более обширным^[112]. В письменном обращении к доктору Хоми Харасу, ведущему автору и исполнительному секретарю группы Видных деятелей высокого уровня по разработке повестки в области развития на период после 2015 года, сопредседатели группы в лице 90 экономистов, ученых и экспертов по развитию призывали к тому, чтобы сокращению неравенства было отведено приоритетное значение в программе развития на период после 2015 года, а в качестве инструмента оценки предложили использовать соотношение Пальма^[113]. Они утверждали (и это согласуется с результатами нашего анализа), что неравенство препятствует борьбе с бедностью, а также ставит под угрозу устойчивое развитие, демократические процессы и социальное единство^[114].

Теперь негативные последствия, связанные с неравенством, осознают не одни только ученые и общественные активисты. В своей речи в 2013 году президент США Барак Обама сказал о том, какую роль сыграло неравенство в раздувании кредитных пузырей (наподобие того, который предшествовал Великой рецессии), и о том, каким образом оно лишает людей возможностей и способствует неэффективной экономике, в которой таланты многих не могут быть реализованы для всеобщего блага^[115]. Папа римский Франциск в своем обращении во время неожиданного визита в трущобы Рио-де-Жанейро во Всемирный день молодежи в 2013 году подчеркнул необходимость большей солидарности, социальной справедливости и повышенного внимания к созданию условий для молодежи. И опять же, в соответствии с результатами исследования, о котором мы говорили ранее, он заявил, что мир невозможен в неравных обществах с маргинальными группами^[116]. Существуют различные формы неравенства (какие-то из них более опасны, какие-то – менее) и разнообразные способы их оценки. Ясно одно – устойчивое развитие не может быть достигнуто, пока игнорируется проблема радикальных диспропорций. Поэтому крайне необходимо, чтобы обновленный список «Целей развития тысячелетия» не только включал в себя, но и сделал приоритетной задачу комплексной борьбы с неравенством.