Глобальный кризис. За гранью очевидного - Саймон Долан

На саммите Миллениума в сентябре 2000 г. крупнейший съезд мировых лидеров в нашей истории принял «Декларацию Миллениума ООН», чтобы с помощью новой глобальной формы сотрудничества преодолеть нищету и наметить план достижения восьми целей, так называемых «Целей развития Миллениума (ЦРМ)», до 2015 г.

ЦРМ – ограниченные во времени и количественно измеримые глобальные цели, направленные на решение проблемы крайней бедности в ее многочисленных проявлениях (низкие доходы, голод, болезни, нехватка приемлемого жилья) и способствующие равенству полов, образованию и экологической стабильности. Они также предусматривают основные права каждого человека на кров, безопасность, медицинскую помощь и образование.

Цели Миллениума

1. Искоренение голода и бедности.

2. Всеобщее начальное образование.

3. Равенство полов и обеспечение прав женщин.

4. Сокращение детской смертности.

5. Улучшение здоровья матерей.

6. Борьба с ВИЧ/СПИДОМ, малярией и другими болезнями.

7. Сохранение окружающей среды.

8. Всемирное сотрудничество для развития.

Мир добился значительных результатов в достижении этих целей. С 1990 г. по 2002 г. общий среднестатистический доход на душу населения в мире увеличился примерно на 21 %. Количество нищих сократилось примерно на 130 млн. Уровень детской смертности упал со 103 до 88 смертей на 1000 рожденных детей ежегодно. Продолжительность жизни возросла с 63 лет почти до 65. Еще 8 % населения развивающихся стран получили доступ к воде, а у 15 % улучшились санитарно-гигиенические условия.

Но эти достижения коснулись не всего мира. Огромный разрыв в уровне жизни наблюдается не только между странами, но и в каждой из них. Самые нищие – сельские регионы, хотя городская бедность тоже достаточно велика и стремительно растет. Кроме того, статистические данные сильно занижены из-за использования традиционных показателей.

Страны Африки южнее Сахары – эпицентр кризиса, там наблюдаются острая продовольственная нестабильность, разрастающаяся нищета, невероятно высокая детская и материнская смертность, множество людей, обитающих в трущобах (к сожалению, «Цели развития Миллениума» не решают эту проблему). В Азии, где были достигнуты наибольшие результаты, сотни миллионов людей все еще продолжают бедствовать, и даже стремительно развивающиеся страны не могут достичь некоторых целей, кроме связанных с доходами. Некоторые регионы добились определенных результатов, в частности Латинская Америка, страны с переходной экономикой, Средний Восток и Северная Африка, где часто наблюдается лишь незначительный прогресс (или полное его отсутствие) в достижении отдельных целей и острое неравенство, мешающее развитию^[56].

Удивляет то, что «Цели развития Миллениума» не затрагивают проблему перенаселенности. Единственная глобальная организация, которая могла бы решить этот острейший вопрос, – ООН. Почему же она этого не делает?