Полицейская проверка. Практические рекомендации адвоката по защите бизнеса - Александр Селютин

Вопрос 4. Как себя вести при обследовании помещений?

Как только сотрудники полиции попали в вашу компанию, надо попросить их предъявить удостоверения, а также распоряжение о проведении проверки. Настоятельно рекомендуется зафиксировать данные предъявляемых документов и потребовать копию распоряжения.

Непосредственное обследование должно проводиться в присутствии двух понятых, а также генерального директора компании. Понятые зачастую приходят вместе с сотрудниками полиции. Обычно эти понятые «свои» — подпишут все, что нужно, поэтому надо быть особо внимательными (впрочем, бдительности нельзя терять и если понятые со стороны, ведь им все равно, что там, в протоколе написано). Кстати говоря, в некоторых регионах в настоящее время введен эксперимент по формированию добровольных отрядов понятых. Если представители правоохранительных органов не предъявляют документы или отказываются от участия понятых, стоит незамедлительно обратиться в службу 02. Обычно такая мера в корне меняет отношение полицейских к проведению проверки.

Помните, что при проведении доследственной проверки вы вправе отказать полицейским в осмотре закрытых на ключ помещений, шкафов и ящиков, поэтому важные документы нужно запирать. Ведь если интересующие сотрудников бумаги находятся в свободном доступе, полицейские могут их изъять. Электронную информацию лучше хранить на внешнем носителе и сервере, а не на рабочем компьютере. IT-безопасность вообще лучше выстраивать совместно со специалистами в этой сфере.

Вопрос 5. Может ли сотрудник покинуть помещение во время доследственной проверки?

Независимо от того, проводится ли следственное действие или оперативно-разыскное мероприятие, ограничение прав возможно только с разрешения суда, а умаление чести и достоинства человека недопустимо.

В рамках обыска можно удерживать работника компании на месте, запрещать перемещаться, пользоваться мобильными устройствами, однако запретить посещать туалет нельзя. В соответствии с частью 8 статьи 182 УПК РФ следователь вправе запретить лицам, присутствующим там, где производится обыск, покидать это место, а также общаться друг с другом или с иными людьми до окончания обыска. Однако это совсем не значит, что можно издеваться над работниками компании и угрожать им (заявлять, к примеру, что ребенок сотрудницы останется в детском саду до утра, потому что полицейские никого не отпустят). Ведь в соответствии со статьей 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством и ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В ходе обследования присутствующим лицам не может быть запрещено перемещаться. Кроме того, сотрудник вправе покинуть помещение. Ответственность за это не предусматривается. Подробный порядок обследования изложен в приказе МВД России «Об утверждении Инструкции о порядке проведения сотрудниками органов внутренних дел РФ гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений…» (см. приложение 7).

Вопрос 6. Можно ли фиксировать действия полицейских на камеру во время проверки?

Можно. В соответствии со статьей 45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Видеосъемка полицейской проверки не запрещена, так что снимать вы можете. Съемка дисциплинирует проверяющих: они будут вести себя в рамках закона, соблюдая ваши права и не превышая собственные, так как впоследствии видеоматериал может быть использован в качестве доказательств нарушений при проверке.

Вопрос 7. Как реагировать на повестку о явке на допрос, если известно, что идет доследственная проверка и уголовное дело не возбуждено?

Во время доследственной проверки проводится не допрос, а опрос. Соответственно вручение повестки о явке на допрос недопустимо. Если это все же произошло, то либо у вас неверные сведения и уголовное дело возбуждено, либо сотрудники полиции превышают свои полномочия. В любом случае вы можете направить ответное письмо с просьбой уточнить регистрационный номер дела, указать, в качестве кого вас вызывают, а также дать иную интересующую вас информацию, если ее нет в повестке.

Вопрос 8. Может ли сотрудник отказаться от опроса?

При проведении полицейской проверки сотрудник имеет право отказаться отвечать на вопросы при условии, что проверка доследственная и полиция проводит опрос, а не допрос.

Опрос может быть проведен только с согласия опрашиваемого. Руководителям стоит убедить сотрудников не участвовать в этой процедуре, даже если у компании нет проблем с законом, чтобы не усложнять адвокату процесс защиты интересов фирмы. Ответственность за отказ от опроса не предусматривается.

Вопрос 9. Может ли полиция контролировать телефонные разговоры и электронную почту компании?

Такая возможность предусмотрена Законом «Об ОРД» ― прослушивание телефонных переговоров и контроль электронной переписки относятся к негласным оперативно-разыскным мероприятиям. Следовательно, сотрудники полиции имеют право этим заниматься, но только с разрешения суда. В случае возбуждения уголовного дела фонограмма и бумажный носитель записи переговоров будут переданы следователю в качестве вещественного доказательства.

Если же данные получены с нарушением закона, то информация не может быть использована в качестве доказательства.

Вопрос 10. Если полицейские изымают информацию с электронного носителя, обязаны ли они составить протокол?

Да, протокол полицейские составить обязаны, однако сама процедура зависит от того, в рамках каких действий сотрудники полиции изымают информацию.

При производстве обыска (выемки) электронные носители информации изымаются полицейским в присутствии понятых с участием специалиста, который осуществляет копирование данных. Электронные носители, содержащие скопированную информацию, передаются законному владельцу. В протоколе делается запись о копировании данных и о передаче электронных носителей.

В рамках обследования сотрудником полиции либо специалистом организуется копирование электронных носителей либо находящейся на них информации. Электронные носители, содержащие копию изъятой информации, передаются лицу, у которого были изъяты данные, о чем делается запись в протоколе. При этом, если скопировать информацию с электронных носителей на месте невозможно, копия информации должна быть передана в течение пяти дней после изъятия.

Тут надо обратить внимание на два важных момента. При обыске сведения копирует специалист, а при обследовании копирование должен организовать сотрудник полиции. Не исключено, что он позволит сделать копию самому владельцу — и появится возможность удалить нежелательную информацию. Это плюс. Однако он не такой существенный, как минус. Минус в том, что при обыске полицейские обязаны предоставить скопированные сведения владельцу сразу же (на это четко указывает закон), а при обследовании они вправе это сделать потом, через некоторое время. Но это потом, скорее всего, так и не наступит, и компания останется без изъятых данных. Иными словами, открываются возможности для беспредела со стороны правоохранительных органов.